Принятые сокращения Предисловие Глава 1. Предмет и метод теории государства и права § 1. Предмет теории государства и права § 2.
Структура теории государства и права § 3. Функции теории государства и права § 4. Система методов теории государства и права § 5.
Отметим, что теория государства и права: Учебник / Пиголкин А.С., Головистикова А.Н., Дмитриев Ю.А., Саидов А.Х. — М.: Юрайт-Издат, 2005. Проблемы теории государства и права: Учебник. Проблемы теории государства и права: Учебник. Предмет и метод теории государства. Место теории государства и права.
Соотношение теории государства и права с другими науками § 6. Роль теории государства и права в формировании правовой культуры современного юриста Глава 2. Происхождение государства и права § 1. Общая характеристика власти догосударственного периода § 2. Общая характеристика социальных норм догосударственного периода § 3. Причины и формы возникновения государства § 4. Основные теории происхождения государства § 5.
Государство как продукт развивающегося общества § 6. Особенности возникновения права Глава 3. Сущность и функции государства § 1.
Государственная власть: понятие и общие черты § 2. Понятие и признаки государства § 3. Сущность государства: различные подходы § 4. Функции государства: понятие и виды § 5. Основные внутренние и внешние функции Российского государства § 6. Формы осуществления функций государства Глава 4.
Типы и формы государства § 1. Типы государства: формационный и цивилизационный подходы § 2. Форма государства: понятие и элементы § 3. Форма государственного правления § 4. Соотношение типа и формы государства § 5. Форма государственного устройства § 6. Политический режим: понятие, признаки, виды § 7.
Политический режим современной России Глава 5. Механизм государства и политическая система общества § 1. Механизм государства: понятие, основные черты, структура § 2.
Понятие, признаки и виды органов государства § 3. Принципы организации и деятельности государственного аппарата § 4. Политическая система общества: понятие, структура, функции § 5. Место и роль государства и права в политической системе общества § 6. Органы государства и иные субъекты политической системы общества Глава 6. Гражданское общество и правовое государство § 1.
Гражданское общество: понятие, признаки § 2. Исторический экскурс § 3. Сущность и основные принципы гражданского общества § 4. Структура гражданского общества § 5.
Соотношение и взаимосвязь государства и права § 6. О принципе 'не запрещенное законом дозволено' § 7.
Понятие и сущность правового государства § 8. Принципы правового государства § 9. Формирование правового государства в российском обществе Глава 7. Право и правовая система § 1. Понятие, признаки и сущность права § 2.
Понятие права в объективном и субъективном смысле § 3. Основные учения о праве § 4. Дискуссионные аспекты правопонимания § 5. Принципы права § 6. Функции права: понятие и классификация § 7. Право и правовая система § 8. Общая характеристика основных правовых семей Глава 8.
Право и личность § 1. Правовой статус личности: понятие, структура, виды § 2. Основные права человека и гражданина § 3. Юридические обязанности личности § 4. Право как мера свободы и ответственности личности Глава 9.
Право в системе социальных норм § 1. Социальные и технические нормы § 2. Понятие и классификация социальных норм § 3. Соотношение права и морали: единство, различие, взаимодействие, противоречия § 4. Право и другие социальные нормы § 5. Правовые презумпции и аксиомы Глава 10. Правосознание и правовая культура § 1.
Правосознание: понятие, структура, виды § 2. Правовое воспитание: необходимость, формы и методы § 3. Правовая культура: понятие и структура § 4. Правовой нигилизм: понятие, источники, формы выражения § 5.
Правовой идеализм и его причины Глава 11. Нормы права § 1. Понятие и признаки нормы права § 2. Предоставительно-обязывающий характер правовых норм § 3. Структура нормы права § 4. Игра противостояние 3 коды.
Поощрения и наказания как санкции нормы права § 5. Соотношение нормы права и статьи нормативного акта § 6. Классификация норм права Глава 12. Формы права и правотворчество § 1. Понятие и виды форм (источников) права § 2.
Нормативные акты: понятие и виды § 3. Понятие, признаки, виды законов и подзаконных актов § 4. Действие нормативных актов во времени, в пространстве и по кругу лиц § 5.
Понятие, принципы и виды правотворчества § 6. Понятие и стадии законотворчества в России § 7. Систематизация нормативных актов: понятие и виды § 8. Юридическая техника Глава 13.
Система права и система законодательства § 1. Понятие и структурные элементы системы права § 2. Предмет и метод правового регулирования как основания деления права на отрасли и институты § 3. Частное и публичное право § 4. Общая характеристика отраслей российского права Глава 14. Реализация права § 1.
Понятие и формы реализации права § 2. Применение права как особая форма его реализации § 3. Основные стадии процесса применения норм права § 4. Акты применения норм права: понятие, особенности, виды § 5. Пробелы в праве. Применение норм права по аналогии Глава 15.
Толкование права § 1. Толкование норм права: понятие и необходимость § 2. Виды толкования по субъектам § 3. Способы и объем толкования правовых норм § 4. Акты толкования права: понятие, особенности, виды § 5. Юридическая практика Глава 16.
Коллизии в праве § 1. Понятие и причины юридических коллизий § 2. Виды юридических коллизий § 3.
Способы разрешения юридических коллизий Глава 17. Правовые отношения § 1. Понятие правоотношений как особого вида общественных отношений § 2. Предпосылки возникновения и функционирования правоотношений § 3. Субъекты правоотношений. Правоспособность и дееспособность § 4.
Субъективное право и юридическая обязанность как содержание правоотношения § 5. Объекты правоотношений: понятие и виды § 6. Юридические факты и их классификация Глава 18. Законность и правопорядок § 1. Объективная необходимость законности и правопорядка § 2. Понятие и основные принципы законности § 3.
Соотношение правового и общественного порядка § 4. Гарантии законности и правопорядка: понятие и виды Глава 19. Правомерное поведение и правонарушение § 1. Правомерное поведение: понятие, виды, мотивы § 2. Правонарушение: понятие, признаки, виды § 3. Обстоятельства, исключающие противоправность деяния и юридическую ответственность Глава 20. Юридическая ответственность § 1.
Социальная ответственность: понятие и виды § 2. Юридическая ответственность: особенности и виды § 3. Два аспекта ответственности § 4. Презумпция невиновности § 5. Цели, функции и принципы юридической ответственности Глава 21. Цели и средства в праве § 1.
Правовые цели: понятие, признаки, виды § 2. Использование правовых целей в российском законодательстве § 3. Правовые средства: понятие, признаки, виды § 4. Функции правовых средств Глава 22. Правовое регулирование § 1. Понятие и элементы механизма правового регулирования § 2. Стадии механизма правового регулирования § 3.
Эффективность механизма правового регулирования § 4. Способы и типы правового регулирования § 5. Правовое регулирование и правовое воздействие § 6. Стимулы и ограничения как средства правового воздействия § 7. Льготы, привилегии и иммунитеты в праве Глава 23. Правовая политика § 1. Общая характеристика политики § 2.
Сущность и основные принципы правовой политики § 3. Основные приоритеты российской правовой политики САРАТОВСКИЙ ФИЛИАЛ ИНСТИТУТА ГОСУДАРСТВА И ПРАВА РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА Н.И.
МАТУЗОВ, А.В. МАЛЬКО Допущено Министерством образования Российской Федерации в качестве учебника для студентов высших учебных заведений, обучающихся по направлению и специальности 'Юриспруденция' Н.И. Матузов, доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки РФ - § 1, 2, 3, 4, 5, 6 гл. 6; § 2, 4, 7 гл. 8, 9, 10, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 23. Малько, доктор юридических наук, профессор - гл. 1, 2, 3, 4, 5; § 7, 8, 9 гл.
6; § 1, 3, 5, 6, 8 гл. 11, 12, 21, 22. Рецензенты: Н.И. Марченко, доктор юридических наук, профессор. Комаров, доктор юридических наук, профессор.
Вопросам теории государства и права в отечественной и зарубежной юридической литературе традиционно уделяется большое внимание. Об этом, в частности, свидетельствуют опубликованные на рубеже XIX-XX вв. Работы известных российских ученых-юристов, философов: Муромцева С.А. 'Определение и основное разделение права' (М., 1879); Коркунова Н.М. 'Лекции по общей теории права' (СПб., 1904); Трубецкого Е.Н. 'Энциклопедия права' (М., 1906); Кокошкина Ф.Ф. 'Русское государственное право' (М., 1908); Шершеневича Г.Ф.
'Общая теория права' Т. 1-4 (М., 1910-1912); Михайловского И.В. 'Очерки философии права' (Томск, 1914) и др. О значительном внимании к вопросам теории государства и права в послереволюционный период свидетельствуют также многочисленные монографии, учебники и учебные пособия по данной тематике.
В числе последних работы: Денисова А.И. 'Теория государства и права' (М., 1948); Каревой М.П., Кечекьяна С.Ф., Федосеева А.С. И Федькина Г.И.
'Теория государства и права' (М., 1955); Мокичева К.А. 'Теория государства и права' (М., 1971) и ряд других учебников и учебных пособий. Особенно большое число учебников и учебных пособий по теории государства и права было подготовлено и опубликовано отдельными авторами и коллективами авторов за последние годы. Начавшиеся в 1985 г.
'перестройка' и демократизация общественно-политической и государственной жизни на основе новых принципов и социальных ценностей стимулировали данный процесс и подтолкнули авторов на написание новых работ. Одновременно весьма остро встал вопрос не столько о количестве изданных учебников и учебных пособий по теории государства и права, сколько об их качестве. Весьма важной оказалась проблема оптимального сочетания современного, новейшего государственно-правового материала с традиционным, ставшим классическим для отечественного государствоведения и правоведения материалом. Не менее важной и актуальной оказалась проблема переоценки некоторых устаревших, хотя и сложившихся лишь за последние десятилетия в нашей стране государственно-правовых взглядов, политико-правовых и духовных ценностей.
Речь идет, в частности, о необходимости 'корректировки' укоренившегося в сознании юристов и специалистов в области других общественных наук представления о государстве, праве, политике и демократии лишь как о 'чисто' классовых явлениях, институтах и учреждениях, тогда как они сочетают в себе наряду с классовыми также национальные, групповые, клановые, этнические, личные и многие другие цели и интересы. Речь идет также об изменении отношения под влиянием появившихся новых фактов и обстоятельств к таким политико-юридическим по своей природе явлениям, институтам и учреждениям, как правовое государство, принцип разделения властей, институт частной собственности, многопартийность и множественность ('плюрализм' - американский вариант) идеологий, деление права на публичное и частное, и др. Раньше они воспринимались, как правило, лишь в сугубо критическом, точнее - негативном плане, тогда как опыт России и других государств показывает, что их следует рассматривать и в позитивном плане.
Следует отметить, что процесс пересмотра некоторых ценностей и изменения отношения к отдельным явлениям, институтам и учреждениям в нашей стране и в других, ранее именовавших себя социалистическими, странах не всегда проходил гладко, безболезненно. Отдельные авторы, в частности, специалисты в области конституционного (прежнего - государственного) права, иногда раскаивались в совершении ими неких теоретических 'грехов' в прошлом и эмоционально заявляли о том, что они будут 'правильными', политически и идеологически непогрешимыми в настоящем и будущем.(1).
Однако, несмотря на отдельные эмоциональные, зачастую порожденные новой политической конъюнктурой в России и других странах 'всплески', в целом, вполне естественный, обусловленный объективными изменениями в экономике, обществе и государстве процесс пересмотра некоторых прежних взглядов и подходов, а также зарождения и становления новых государственно-правовых воззрений и доктрин проходил без особых потрясений и вполне достойно. И это понятно, поскольку в данном случае речь идет не о крушении каких-то политических или идеологических идеалов и нереализованных амбиций, затрагивающих значительные слои населения или отдельные группы людей, а о закономерном процессе непрерывного развития и совершенствования юридической науки и образования. Последние имеют свои непреходящие, фундаментальные академические и образовательные ценности, не подверженные ни конъюнктурной эрозии, ни влиянию со стороны непрерывно возникающих в обществе и по истечении определенного времени канущих в лету сиюминутных политических и государственно-правовых идей. Это касается, в частности, фундаментальных, основополагающих представлений о государстве и праве, законности и конституционности, правотворчестве и правоприменении, правонарушении и правомерном поведении, наконец, о месте и роли государства и права в жизни общества и политической системы.
Какие, например, функции выполняет право в жизни общества и какова его реальная роль по отношению к государству? Меняются ли они применительно к разным типам государства и права или же остаются неизменными? Безусловно, меняются и весьма существенно вместе с изменением общества и государства.
Имея в виду неразрывную связь государства и права, можно с полной уверенностью сказать, что каковым по своей сущности и назначению является государство, таковым будет и право. Какова социально-классовая роль в обществе государства - таковой будет и роль права. Следует отметить также, что государство и право не только зависимы друг от друга, но в то же время они сохраняют и определенную самостоятельность. Если государство издает правовые акты, обеспечивает их соблюдение и в случае неисполнения содержащихся в них требований применяет принудительную силу, то право, в свою очередь, активно воздействует на государство путем установления общеобязательных для всех его органов, должностных лиц и организаций правил поведения.
С помощью норм права закрепляется их статус, определяются рамки их деятельности, устанавливаются их структура, порядок функционирования и взаимоотношений. Но это не означает, что такая взаимосвязь и взаимозависимость относятся лишь к определенному типу государства и права и не имеют общего фундаментального характера, так же, как и функции, и роль права по отношению к государству и обществу.
Независимо от типа, формы или просто преходящих обстоятельств по отношению к государству и обществу право всегда выступает прежде всего как регулятор общественных отношений. Оно регулирует сложившиеся в обществе экономические, политические и иные отношения. Право закрепляет существующий в той или иной стране государственный и общественный строй. В этом заключаются одна из его функций и назначение. Устанавливая конкретные права и обязанности сторон (граждан, должностных лиц, общественных и государственных организаций), право вносит определенный порядок в общество и государство, создает юридические предпосылки для его активности и эффективности.
Именно поэтому каждое государство стремится не только к изданию отвечающих его интересам законов и других правовых актов (постановлений, декретов, распоряжений и т.п.), но и к их полному осуществлению. Не случайно в таких фундаментальных юридических актах, как Кодекс Наполеона, особо указывается на то, что 'законы являются подлежащими исполнению на всей французской территории'. Что 'нельзя нарушать частными соглашениями законов, затрагивающих общественный порядок и добрые нравы'. И что судья, который откажется судить 'под предлогом молчания, темноты или недостаточности закона, может подлежать преследованию по обвинению в отказе в правосудии'.
Наряду с функциями закрепления и регулирования общественных отношений право в любом обществе и государстве выполняет также воспитательную роль, которая заключается в том, что закон опирается не только на государственное принуждение, но и на убеждение. И это положение имеет общее, фундаментальное значение.
Небезынтересно отметить, что еще римские юристы придавали праву огромное нравственное и воспитательное значение. Цицерон, например, считал, что 'закону свойственно также и стремление кое в чем убеждать, а не ко всему принуждать силой и угрозами'. По его мнению, каждому закону должно сопутствовать введение (преамбула), цель которого - укрепить 'божественный авторитет закона' и использовать страх божьего наказания для предотвращения его нарушения. На авторитет, воспитательную роль закона и на божью кару уповали не только римские юристы и философы, но и многие мыслители более поздних времен. 'Величие и ничтожность человека настолько зримы, - писал великий французский философ Вольтер (1694-1778), - что истинной религии необходимо поучать нас тому, что в человеке заложен некий огромный принцип величия и одновременно - некий огромный принцип ничтожества'. Воспитательная роль права проявляется и в том, что оно призвано развивать в людях чувство справедливости, правды, добра, гуманности. Закон есть 'царь всех божественных и человеческих дел, - с пафосом провозглашали римские юристы.
Нужно только, чтобы он стоял 'во главе как добрых, так и злых', служил 'мерилом справедливого и несправедливого'. Он приказывает делать то, что 'должно быть совершаемо'. Помимо названных функций право по отношению к любому обществу и государству выполняет и иные функции. Данный вывод имеет не локальный, а общий, универсальный характер, не подверженный сиюминутным политическим или иным влияниям.
В предлагаемом третьем издании учебника по теории государства и права предпринимаются попытки оптимального сочетания фундаментального материала и прикладного, традиционных классических выводов и подходов к исследованию предмета с современными, новыми подходами. При подготовке учебника широко использовался отечественный и зарубежный опыт написания подобных работ. Учтены современные научные исследования в сфере государственной и правовой жизни, а также новейшее российское и, отчасти, зарубежное законодательство. В работе представлен широкий спектр мнений по рассматриваемым проблемам. Учебник написан в соответствии с учебной Программой по теории государства и права. В настоящем издании учебника представлены также отдельные, теоретически и практически значимые темы, которые выходят за рамки действующей учебной программы. В их числе такие темы, как 'Государство и право переходного типа', 'Разделение властей в государственном механизме', 'Государство и право в условиях глобализации', 'Правовое воздействие на экономику: понятие, формы, тенденции', 'Правовой договор как источник права', и другие.
Авторы выражают искреннюю благодарность официальным рецензентам за огромную помощь в подготовке данного материала к печати.